USTAVNOPRAVNI I POLITIČKI ASPEKTI KONTINUIRANE REFORME NJEMAČKOG PERSONALIZIRANOG RAZMJERNOG IZBORNOG SUSTAVA

Sažetak

U predmetnom radu analizira se njemački personalizirani razmjerni izborni sustav, koji se u znanstvenim krugovima smatra najboljim među suvremenim izbornim sustavima, zbog specifične kombinacije glasanja za kandidate u jednomandatnim izbornim okruzima i glasanja za stranačke liste, a koja rezultira razmjernim predstavništvom stranaka u Bundestagu. Iako se taj izborni sustav koristi od stvaranja 2. njemačke republike, on je istovremeno izložen čestim promjenama, koje su bile rezultat ne samo izbornog inženjeringa zakonodavca, već i činjenice da je njemački Savezni ustavni sud u više navrata odlučio da su pojedine odredbe izbornog zakona neustavne. Suvremeni izborni sustav za Bundestag, koji nije definiran Temeljnim zakonom, stoga je rezultat ne samo volje zakonodavca, već i striktnog nadzora ustavnosti izbornog zakonodavstva od strane Saveznog ustavnog suda. U radu se posebno analizira posljednja reforma izbornog sustava iz ožujka 2023. te odluka o ustavnosti te reforme Saveznog ustavnog suda iz srpnja 2024. Zaključak je autora da je navedena reforma dovela do bitne promjene karaktera njemačkog personaliziranog razmjernog sustava.